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各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,国家林业和草原局办公室,部机关各司局: 实行更加大规模增税降费,大力清扫和规范收费项目,是党中央国务院深化供给外侧结构性改革做出的根本性决策部署,对减低企业开销、唤起微观市场主体活力、提高营商环境、增进经济快速增长具备最重要起到。为更进一步强化自然资源收费管理,贯彻减低企业开销,现就清扫规范自然资源收费项目(以下全称收费项目)有关事项通报如下。 一、全面中止违法违规自然资源收费项目。
成立和征税行政事业性收费等收费项目,应该依照法律、法规的规定,报国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准后。各地区自然资源主管部门对照部统计资料汇总的收费项目表(参见附件),对本地区成立的收费项目现状更进一步摸底调查,查清收费种类、标准、范围、数额和依据。对予以省政府及其财政、价格主管部门批准后的收费项目,以及私自不断扩大收费范围或提升标准的,不准中止或缺失。清扫已完成后保有的收费项目,按照有关规定及时向社会公开发表。
二、对现行自然资源收费项目展开评估规范。按照本地区财政、价格主管部门有关规定,从科学性、合理性角度对现行的收费项目展开再行评估。对收费依据不合理、不充份的项目,明确提出中止的意见;对收费项目繁复、交叉反复的,明确提出不予拆分的意见;对收费范围过大、标准偏高的,明确提出不予调整减少的意见。有关意见和建议按程序报本地区财政、价格主管部门批准后实行。
三、严苛辖下行业协会学会会员与收费管理。辖下行业协会学会缴纳会费,不应严苛按照民政部、财政部有关规定继续执行。除法律、行政法规另有规定之外,不准强迫会员。
强化对收费项目、收费标准审查,适当时的组织听证会,对不合理的收费项目和标准不予中止和调整。 四、将行政成本性支出划入财政预算管理。在中止和减少有关收费项目后,对机构运营和工作积极开展所需的行政成本性支出,不准划入支出管理,由地方财政分担,不得再行向相对人收费。
各省级自然资源主管部门作好指导和协商工作。 五、增大对收费项目的监督检查力度。重点对下属单位、行业协会学会、有业务关联的企业性质的中介服务机构等利用执业容许、资质容许、限额管理等收费项目积极开展专项检查,对找到的违规收费、乱收费按照有关规定严肃查处。
六、分工负责构成工作合力。坚决事权在谁、谁负责管理原则,各省级自然资源主管部门负责管理的组织清扫规范本地区的涉及收费项目,具体时间表和路线图,力求取得实效,并于2019年11月底前向部上报清扫规范结果。部机关司局按照责任分工,强化敦促、指导和检查。
各驻地方的国家自然资源专员公署局要追踪敦促实施情况。
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